В начале осени покерное комьюнити Беларуси взволновало появление проекта президентского указа об изменении Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В проекте указа (по ссылке можно скачать документ) рассматривались аспекты регулирования и лицензирования рынка предоставления услуг в сфере игорного бизнеса. Согласно этому проекту покер-румы и онлайн-казино будут обязаны получать лицензии для работы в Беларуси и платить нaлoги в белорусскую казну, а игрокам предоставят возможность легально выводить дeньги из онлайна, заплатив фиксированный нaлoг.
На прошлой неделе состоялось совещание, в котором участвовали представители Министерства по нaлoгам и сборам и вице-председатель Белорусской федерации спортивного покера (БФСП) Андрей Сергеев. Темой совещания стало обсуждение грядущих изменений в законодательстве.
Интервью с вице-председателем БФСП
— Все боятся, что в Беларуси заблокируют доступ к покер-румам. Бояться ли этого?
Нет, полная блокировка доступа к международному покерному рынку не входит в планы нашего государства, я бы даже сказал, наоборот. Они отлично понимают, в том числе и благодаря многочисленным письмам игроков, поступившим в адрес МНС РБ, что оторвать белорусов от иностранных доноров — это минусовое, скажем так, решение.
— Почему власти ведут диалог именно с БФСП?
К нам стали поступать многочисленные обращение от членов федерации, постоянных игроков Belarus Poker Tour, профессиональных игроков, которые выражали беспокойство опубликованным проектом Указа о виртуальных казино. Поэтому я и решил напрямую обратиться в МНС, как раз для того, чтобы получить возможность представлять на этом уровне интересы белорусских любителей покера. Сотрудники нaлoгового министерства в свою очередь предложили мне вступить в процесс экспертного обсуждения проекта Указа.
— С представителями каких органов вы обсудили указ?
Если быть предельно конкретным, то это было некоторого рода совещание, на котором присутствовало руководство Управления по игорному бизнесу Министерства по нaлoгам и сборам (МНС) Республики Беларусь и, собственно, сотрудники этого управления, занимавшиеся непосредственно разработкой проекта указа.
— Насколько далеки они от реальности?
Смотря, что подразумевать под словом реальность. Они изучили опыт ряда западных стран, а также наших соседей в сфере регулирования онлайн гемблинга и отлично ориентируются в возможных вариантах легализации и нaлoгообложения так называемых виртуальных казино.
Внутренняя часть покерной экосистемы им знакома не так хорошо, и особых отличий в деятельности онлайн рума и онлайн казино (слотов и проч.) они пока не замечают.
—Насколько конструктивно была беседа и сколько она продолжалась?
Беседа получилась на удивление содержательной, это был реальный диалог, обмен мнениями. На часы я особо не смотрел, но, полагаю, часа два или два с половиной она продлилась.
— Проект указа был опубликован на сайте МНС. Потом его почему-то убрали?
Да, проект Указа был опубликован в начале сентября для общественного обсуждения, но через неделю с сайта исчез. Однако экспертное обсуждение проекта продолжается, и возможно, в финальной его редакции будут учтены какие-то наши предложения. Но здесь что-то предсказать сложно. Остается только ждать и надеяться быть услышанными.
— Какие требования к казино обозначены в указе?
В данный момент в проекте Указа заложены следующие требования для осуществления деятельности виртуальных казино, если кратко:
- наличие юрлица в РБ, которое на протяжении двух лет к моменту получения лицензии осуществляло деятельность в сфере игорного бизнеса на территории РБ (физическое казино, беттинг и пр.)
- наличие у данного юрлица руководителя, который имеет трёхлетний летний стаж работы на руководящей должности в казино
- необходимость подключения к специальной компьютерной системе учета и передачи данных о белорусских игроках в специальный мониторинговый центр
— Какой размер нaлoга придется платить операторам и сколько будут платить игроки?
Ставка нaлoга для виртуального казино — 4% с разницы принятых и выигрышных ставок (для покера возможно речь идет о рейке, но это пока требует пояснений)
Ставка нaлoга для игрока — 4% с разницы между сделанными ставками и выигранными ставками (опять же вариант предварительный и дальше будет уточняться по мере углубления в принципы покерной экономики и общения с представителями гемблинг операторов).
Но если все сохранится в таком виде, то мы получим лучшие нaлoговые условия, которые возможны в белорусском нaлoговом поле. Впрочем, жизнь покажет.
— Какова реакция власти на вашу позицию в рамках совещания?
Мы нашли точки соприкосновения, им оказалось интересно выслушать наше мнение и они готовы к нему прислушиваться, если это не будет идти вразрез с их основными целями: легализация «серого» рынка, увеличение нaлoговых поступлений.
—Когда будет введён в действие указ в новой редакции?
Сложно сказать, я думаю в 2018 еще будет продолжаться работа по его доработке и принятию. Указ в данном случае не изолированная бумажка: он влечет необходимость вносить коррективы в некоторые другие нормативно-правовые акты, создавать технические регламенты и массу других процедур. Так что процесс это небыстрый.
— Не повлияет ли указ на офлайн покер?
Указ практически никак не затрагивает офлайн покер, разве что косвенно: может сузить (а может и наоборот) количество операторов для проведения онлайн сателлитов; может увеличить (а может и нет) количество общедоступной рекламы онлайн гемблинга, а значит и повысить интерес к покеру в принципе.
— Какие перспективы офлайн покера в Беларуси на твой взгляд?
На мой взгляд, если не случится чего-то экстраординарного в других сферах законотворчества и в отношении к субъектам офлайн покера, то живой покер в Беларуси будет только расти. По крайней мере, могу сказать это за Belarus poker Tour— серия растет, развивается, заняла свою нишу на рынке. 6 раз в год проводим серию, на которую с радостью приезжают люди из всей Беларуси и соседних государств.
Легализация онлайн-покера, вывод его из тени, улучшение отношения государства к покеристам - все это может иметь хорошее влияние на офлайн.
— Регулирование онлайн-покера – хорошо?
Регулирование да, запрет нет. Причем для всех. Я думаю, что тут как обычно нужно найти золотую середину, которая устроит и государство, и игроков. Ну разве не приятно будет, спокойно заплатив 4%, не придумывая никаких хитрых схем, вывeсти дeньги на карту и купить квартиру или дорогой автомобиль?!
— Маленький нaлoг – лазейка для отмывания грязных дeнeг?
Все, что плохо лежит, может быть безвозмездно изъято. Менталитет у нас такой, что ли. Мне думается, что как раз для предотвращения этих вещей и появилось требование предоставления информации по белорусским игрокам. Их депозитам и кeшaутам. Не знаю пока, можно ли это реализовать технически и согласятся ли на это операторы, но мера выглядит разумной.
